物業服務關系千家萬戶，是基層治理的關鍵一環。“十四五”以來，黑龍江省將物業管理作為改善人居環境、推進基層治理的重要抓手，通過一系列機制創新，著力破解行業長期存在的痛點難點，推動物業服務品質持續提升。
精準畫像：從“群眾不滿”到“問題清單”
面對物業服務中的種種問題，黑龍江省系統構建覆蓋行業全鏈條的“1+20”制度體系，力求從根源上破解難題。
治理的第一步是直面問題。黑龍江省住房城鄉建設廳聯動多部門深入調研，將矛盾最集中的問題梳理為小區“十亂”、服務“六不到位”等具體方向。其中，小區公共收益管理不清是群眾反映強烈的焦點。為此，黑龍江省專門出臺規范性文件，推動有公共收益的小區完成審計，切實維護業主權益。
協同共治：從“多頭管理”到“攥指成拳”
物業服務糾紛往往涉及多個部門，職責交叉、合力不足曾是治理障礙。黑龍江省通過機制創新，推動“行政執法進小區”，明確權責，形成監管合力。
黑龍江省制定物業服務招標投標和退出機制兩項規則，從入口和出口兩端進行規范，從制度上防范小區“失管棄管”。為疏通民意渠道，全省搭建多方聯動平臺，在街道鄉鎮普遍設立物業服務矛盾受理窗口并公布三級專線電話，開門受理投訴。
透明規范：從“模糊地帶”到“質價相符”
物業服務費收多少？服務標準是什么？這些模糊地帶易引發糾紛。黑龍江省創新推出“定額測算+動態調整”定價模式，讓物業服務費定價有據可依、更加透明。
全省發布清晰的住宅物業服務規范，明確不同等級的服務標準和考核指標，把監督的尺子交到業主手中。配套建立的誠信評價體系，將企業信用與項目承接、評優評先直接掛鉤，倒逼企業提供“質價相符”的服務。此外，建立業委會與物業服務企業的定期對話機制，搭建平等協商平臺，有效減少因溝通不暢引發的矛盾。
黨建引領：激活基層治理“末梢”
黑龍江省積極探索黨建引領物業管理，構建物業服務行業黨組織與街道黨工委、企業黨組織與社區黨委、業委會黨組織與網格黨支部的“三級聯建”機制，把黨的組織優勢轉化為治理效能。
通過推動黨的組織和工作在行業有效覆蓋，黨組織成為凝聚社區、物業服務企業、居民等多方力量的“主心骨”，共同協商解決停車、環境、設施等具體問題，將矛盾糾紛化解在基層。
從規范公共收益到推動執法進小區，從明晰服務標準到強化黨建引領，黑龍江省通過一套覆蓋全面、指向精準的制度“組合拳”，不僅提升了物業服務品質，更探索出一條以機制創新深化基層治理的有效路徑，讓居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
摘自 《中國建設報》 2026.01.26 劉俊