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浙江省住房和城鄉建設廳:系統謀劃、創新實踐“好房子”建設的探索與路徑優化

全國住房城鄉建設工作會議明確了“十五五”時期和2026年重點任務。浙江省深入學習貫徹會議精神,堅持以人民為中心的發展思想,將“好房子”建設作為高質量發展建設共同富裕示范區、深入實施“浙里安居”工程的關鍵抓手,統籌增量供給優化與存量住宅更新雙重任務,系統推進政策體系創新、住宅品質提升、試點示范引領與發展模式轉型,階段性成效顯著,努力為全國“好房子”建設實踐提供可借鑒的浙江經驗。

一、浙江省“好房子”建設的核心實踐路徑與成效

強化頂層設計,構建完善政策體系。堅持規劃引領、政策先行,筑牢“好房子”建設制度根基。2025年4月,浙江省委、省政府出臺了房地產發展新模式政策文件,提出“三優一高一穩”(產品優質、保障優享、企業優秀、監管高效、市場平穩)的“浙江版”新模式框架體系,精準匹配“好房子”建設需求。建立省、市、縣三級聯動及多部門協同機制,通過責任細化、定期會商確保任務落地。圍繞住房保障、房企監管、土地供應等關鍵環節密集出臺配套政策,如省級五部門聯合發文推動“三房并舉”保障體系成型。優化土地供應與“人、房、地、錢”要素聯動機制,持續發揮房地產融資協調機制作用,全省“白名單”項目信貸規模居全國前列;落實稅收優惠,爭取資金支持保障性安居工程建設。

聚焦“五好”導向,全鏈條提升住宅品質。將“好房子”理念貫穿設計、建設、管理全周期,構建全鏈條品質提升體系。省級層面出臺《關于進一步支持住宅品質提升的指導意見》《浙江省住宅品質提升設計導則(試行)》《建筑工程建筑面積計算和竣工綜合測量技術規程》等政策和規范性文件,提高層高、采光等關鍵指標,強化品質約束并賦予企業創新空間,實現標準引領與產業創新協同。杭州、寧波等市陸續出臺優化容積率計算規則、落實新建住宅層高不低于3米、增強隔聲性能等技術標準,構建省、市貫通的“好房子”技術體系。聯合宣傳部門引導龍頭房企示范,綠城集團發布行業首個企業版《好房子標準》,濱江房產提出“五好”實踐標準。浙江省住宅品質提升設計導則、探索應用裝配式裝修、推動住宅小區智慧化管理等3項做法入選住房城鄉建設部首批全國“好房子”建設典型案例。

突出試點示范,探索多樣化實施路徑。堅持“試點先行、典型引路”,探索可復制推廣的“好房子”建設路徑。截至2025年12月底,全省已有104個試點項目,覆蓋77個縣(市、區),涵蓋多元住宅類型;其中68個項目實現預售,20個項目去化率超90%,銷售表現明顯優于普通商品住宅,提升了市場認可和居民滿意度。創新“揭榜掛帥”機制,由杭州、寧波鄞州、溫州瑞安等多地承接“好房子標準體系建立”等試點任務,閉環探索品質提升路徑。

杭州市構建“三維品質坐標”與閉環協同機制。立足城市發展實際,創新構建“政策+市場+技術”的“三維品質坐標”,通過“1個頂層設計、N個保障政策、1套閉環協同推進機制”,系統化、全流程保障“好房子”建設落地,經驗在全省推廣。

寧波市打造“場景化”指南與“七化協同”舊改模式。創新出臺《“好房子”場景應用設計指南》,針對居家辦公、養老、育兒等11個具體生活場景提供解決方案。在老舊小區改造中首創“需求精準化、樣板實景化、工藝裝配化”等“七化協同”戶內改造模式,入選住房城鄉建設部全國推廣案例。

溫州市實施數字化“全鏈管”賦能工程質量管理。在全國率先打造“全鏈管”應用,實現工程質量全過程可追溯。以智能建造試點為牽引,推動建筑業向工業化、數字化、綠色化轉型。

紹興市推進“八好”任務清單與全維度標準體系建設。以群眾需求為導向,制定“好點子、好房子、好設計、好物業”等“八好”重點任務清單。完善了從規劃指標優化、設計規定、質量通病防治到后期運營評價的全維度標準體系,并積極探索房屋保險、房屋養老金等基礎性制度。

創新更新模式,激活存量住房潛力。探索以居民為主體的老舊小區自主更新模式,激活存量潛力。出臺城市更新領域全國首個省級自主更新指導意見,明確“居民自主決策、出資、建設”核心路徑。杭州浙工新村98%居民支持并高效完成簽約,衢州江山永安里項目通過共商共建推進更新。推行“一事一議”聯合審批驗收,優化不動產登記及“帶押過戶”服務,為老舊小區開辟技術審查“綠色通道”。構建“居民出資+政府補助+金融支持”資金模式,浙工新村戶均出資約90萬元并實現資金平衡,江山永安里盤活富余房屋收益降負擔。更新后消除安全隱患,同步完善配套,浙工新村拉動投資超4.8億元,實現民生與經濟雙贏。

強化科技賦能,驅動產業轉型升級。以科技創新推動數字、綠色技術與住房建設融合,賦能提質增效。在試點項目推進智能家居集成,推動“單品智能”向“全屋智能”演進,依托3個國家級數字家庭試點加快樣板推廣。指導溫州等市完善智能建造機制,成立省智能建造分會,推廣BIM(建筑信息模型)施工圖智能審查系統。推廣低碳環保建材及中水回用、數字孿生等綠色技術,助力實現“雙碳”目標。浙江省舉辦全國首個省級“好房子”專題展,匯聚近百家企業展示成果,促進產業對接,累計接待觀眾12萬余人次。

二、2026年深化推進“好房子”建設思路

浙江省將全面對標對表全國住房城鄉建設工作會議最新部署要求,立足全省“好房子”建設既有工作基礎,以系統思維推動工作迭代深化、提質增效,重點聚焦以下領域精準發力。

在政策體系深化上持續用力。對現行“好房子”建設及房地產發展新模式相關政策體系開展全面評估與系統優化,重點聚焦保障性住房、城市更新類住房等關鍵領域,推動各設區市出臺更具針對性、可操作性、可落地實施細則。持續深化“人、房、地、錢”要素聯動機制,提高金融、稅收、土地等要素保障政策的協同性與耦合度,增強政策合力。立足住宅全生命周期管理理念,研究制定涵蓋規劃設計、建設施工、運維更新、拆除回收等全鏈條的配套政策,構建閉環管理體系。

在標準規范完善上迭代升級。結合試點實踐成效與前沿技術發展趨勢,修訂完善住宅品質提升相關設計導則與技術規程,進一步提高標準的科學性與前瞻性。鼓勵各設區市及行業龍頭企業,因地制宜制定具有地域特色、契合高品質居住需求的“好房子”建設地方標準與企業標準,形成分層分類、特色鮮明的標準體系。推動“好房子”標準向住宅維護更新、物業服務、社區治理等領域延伸拓展,實現標準覆蓋的全場景化。

在試點示范擴面上提質增效。擴大“好房子”試點項目范圍、增加類型。深化“揭榜掛帥”機制,針對裝配式裝修、低碳建筑、智慧社區等新課題設立新的榜單。系統總結試點經驗,形成一批可在全省乃至全國復制推廣的“技術包”“政策包”。

在自主更新推廣上突破深化。全面總結浙工新村、江山永安里等項目的成功案例經驗,完善自主更新技術指導手冊和政策工具箱。推動更多有條件、有意愿的城鎮老舊小區開展自主更新。探索“自主更新”與“片區綜合更新”相結合的模式,提升整體效益。

在科技產業融合上創新引領。加快數字家庭建設從試點向規模化推廣,制定相關建設指南。擴大智能建造試點城市和項目范圍,培育智能建造產業生態。強化綠色建材、綠色技術在新建和更新項目中的強制性應用比例。

在共建共治共享上凝聚合力。加強向社會宣傳“好房子”理念,提升居民認知度和參與度。健全居民在“好房子”建設、老舊小區更新中的全過程參與機制。引導行業協會、專業機構、社會組織等多元主體參與,形成政府、市場、社會共建“好房子”的良好氛圍。

浙江省將始終堅持以人民滿意為根本標準,持續探索、勇于實踐,努力讓更多群眾住上安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,為全國住房城鄉建設事業高質量發展貢獻更多浙江經驗。

摘自 建筑雜志社公眾號 2026.03.06 浙江省住房和城鄉建設廳

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