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為深入貫徹黨中央、國務院關于房地產工作決策部署，認真落實中央城市工作會議精神，堅持以人民為中心的發展思想，更好統籌民生保障和住房消費，促進房地產市場平穩健康發展。2025年9月12日，市住房城鄉建設局、市教育局、市公安局等十部門聯合印發《關于進一步優化市主城區住房政策若干措施》，主要涉及十個方面，47條。
一 完善住房基礎體系
優化住宅用地供應結構。強化規劃引領，優先保障“好房子”項目的土地供給，加大低密度、低容積率的高品質住宅用地供應。
完善住房保障供應體系。對城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員（含農民工），通過公共租賃住房實物配租和公共租賃住房租金補貼兩種方式進行保障。支持各類產業園區建設（籌集）宿舍型保障性租賃住房。對符合條件的多子女家庭適當配置三居室、四居室房源。
二 實施財政獎補
2024年7月1日至2026年6月30日期間，凡在市主城區購買首套或者二套新建商品住房的可享受購房補貼，按商品房買賣合同總額的2%—5%，最高可享受5萬元現金補貼。
2025年5月1日起至2027年4月30日止，購買新建地下車位，可給予車位合同價款3%的現金補貼。
三 加大金融支持力度
2024年10月12日起至2026年10月11日止，在市主城區范圍內新購買住房辦理住房商業按揭貸款的，只核查購房人在市主城區范圍內住房情況。對于貸款購買住房的居民家庭，最低首付款比例統一為不低于15%。同時，原則上不再收取商業按揭貸款保證金。
四 用好公積金政策
支持繳存人使用住房公積金貸款購買配售型保障性住房。持有房票在本市房源超市購房，房票面值不足以支付總房款時，剩余部分可申請住房公積金貸款。允許提取公積金賬戶余額用于購房首付款，用于本人、配偶及家庭成員（父母、子女）在本市老舊住宅電梯更新改造。雙繳存人最高貸款額度由80萬元提高至100萬元，二孩、三孩同等條件下提高10萬元，高層次人才提升至120萬元。公積金提取支持力度進一步擴大。
五 降低供給側經營成本
在拍賣出讓土地成交并簽訂合同后，首次支付比例不得低于全部出讓價款的30%，其余價款按合同約定繳納。對無欠交土地價款和交易服務費歷史記錄的受讓人，減半收取新出讓土地的出讓交易服務費。對信譽好的房企，其新開發建設項目的城市基礎設施配套費可申請在該項目辦理竣工驗收前繳納。開發建設項目的商品房預售重點監管資金由工程建設資金總額的1.2倍下調至1.0倍。項目重點監管資金余額住房按100元/平方米、車位按50元/平方米標準留存。開發企業在取得項目《竣工驗收備案書》后允許將預售監管資金用于繳存項目未出售房屋的住宅專項維修資金。
六 優化惠企服務
約定開工時間到期一個月前房企提出申請，經報市政府批準后，允許合理調整開竣工日期，延長動工開發期限最長不得超過1年。
對新取得土地項目，在簽訂土地出讓合同并辦理建設用地規劃許可證后，可直接向行政審批機關申請辦理基坑部分施工許可，實現“交地即開工”。
對新競得宗地50畝以上且按照約定無付款逾期違約情況發生的開發企業，可依據土地出讓方案申請分期開發、分兩期辦理不動產權證。
優化住宅機動車停車位配置。新取得土地的房地產項目車位配比按不低于0.8個/戶配置，新取得土地的安置房項目車位配比按不低于0.6個/戶配置。
優化驗收程序。對建設體量大、周期長的房地產開發項目，在已取得規劃條件核實（土地核驗）、消防驗收、竣工驗收報告的前提下，由建設單位作出限期移交其他資料的承諾，住房城鄉建設部門可容缺辦理竣工驗收備案。
七 系統推進“好房子”建設
鼓勵住宅項目配置更開敞、舒適的景觀陽臺。鼓勵適當設置飄窗。鼓勵新建住宅小區通過設置公共風雨連廊，強化小區各樓棟、各架空層、各開敞空間的有機連接，形成復合步行系統。加強社區服務站、托育服務用房、文化活動站、老年人日間照料中心等公共服務配套設施建設，提升居住品質。
八 優化住房居住環境
有力有序推進危舊房改造。構建政府、住戶、市場之間的資金共擔機制，房屋所有權人按照不低于新建房屋或置換房屋建安直接費用的30%承擔改造費用。“一案一冊”推動國有土地上的C、D級危險住房和國有企事業單位破產改制、“三供一業”分離移交等遺留的非成套住房改造。
因地制宜落實房票優先。新增政府性投資的各類征收搬遷項目原則上優先采用房票安置。制定梯度激勵措施，暢通房票轉讓機制，擴大房票流通場景。與金融機構協同創新房票安置定制化金融產品，強化資金保障。
支持新購房業主子女就近入學。在市主城區購買新建商品住房的居民家庭，其在義務教育階段起始年級的直系子女可享受房屋所在片區學校入學資格。
九 盤活存量房地產資源
實施住房“以舊換新”行動。在2022年10月1日至2025年12月31日期間，對遂寧市出售自有住房并在現住房出售后1年內在我市重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。
支持收購已建成未出售商品房用作保障性住房。按照“政府主導、市場化運作”和“以需定購”的原則，可選擇地方國有企業，自主決策市場化收購已建成未出售商品房用作保障性住房。
穩妥推行“商改住”。支持采取“收回收購閑置存量商業用地—調整規劃條件—重新出讓”方式推動“商改住”。已建、在建的商業用房經法定程序批準并向社會公示無異議后，可改變建筑使用功能，用于教育培訓、幼兒園、康養、文化、旅游、高新技術等經營性或公益性用途。
優化車位銷售。對已經竣工驗收備案且符合交付使用條件2年的未售產權車位，開發企業應當在建筑區劃內顯著位置公示車位處置方案，經公示后仍無小區業主購買的產權車位，可銷售給非本小區業主。
十 保障購房人合法權益
對購買新建商品房全面實行“備案即預告”，一次申請，免費登記。商品住宅項目已完成相關手續辦理后，且開發企業和購房業主已提交不動產登記申請材料的，可實施“交房即交證”，在開發企業向業主交付房屋鑰匙時，一并向業主交付不動產權證書。
本文件自印發之日起施行，除明確具體執行時限的政策措施外，文件有效期2年。凡以前規定與本文件不一致的，按本文件執行。實施期間，若國家、省出臺相關支持政策，按照國家、省新政策執行。本文件適用于市主城區，安居區、射洪市、蓬溪縣、大英縣可根據實際進一步優化當地住房政策措施。
本文件由相關部門依職責負責解釋。
摘自 遂寧住建——遂寧市住房和城鄉建設局公眾號 2025.09.13 房地產業科