近日，《大慶市物業(yè)服務(wù)和管理條例》公布，從區(qū)域劃分、業(yè)主自治、物業(yè)服務(wù)、設(shè)施維護、監(jiān)督管理等方面作出系統(tǒng)規(guī)定，旨在規(guī)范物業(yè)管理活動，維護物業(yè)管理相關(guān)主體的合法權(quán)益，營造良好的生活和工作環(huán)境。
條例明確，物業(yè)管理應(yīng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、業(yè)主自治、多方參與、專業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律的原則。同時，鼓勵黨員、人大代表及政協(xié)委員參與社區(qū)治理，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會建立黨組織。
針對自治機制問題，條例細化業(yè)主大會、業(yè)委會運作規(guī)則。明確首次業(yè)主大會籌備組需在45日內(nèi)成立，業(yè)委會每屆任期不超過5年，成員需公示信息并接受監(jiān)督；設(shè)立物業(yè)管理委員會作為臨時機構(gòu)，破解“無業(yè)委會”小區(qū)治理難題，可代行業(yè)委會職責(zé)，推動成立業(yè)主大會。此外，條例嚴禁業(yè)委會成員挪用業(yè)主共有財產(chǎn)、擅自簽訂物業(yè)服務(wù)合同等行為。
在物業(yè)服務(wù)管理方面，條例劃定權(quán)責(zé)邊界，要求物業(yè)服務(wù)人公示營業(yè)執(zhí)照、收費標準、合同履行以及物業(yè)服務(wù)項目收支情況等信息；禁止擅自停水停電、阻礙業(yè)主進出等行為，對減少服務(wù)項目、降低標準等違規(guī)操作，由相關(guān)部門依法處罰。同時，鼓勵物業(yè)服務(wù)人提升物業(yè)智慧管理服務(wù)水平，促進物業(yè)服務(wù)向智能、綠色方向發(fā)展，并探索“物業(yè)服務(wù)+便民服務(wù)”模式，訂立個性化服務(wù)合同，依法提供寵物代管、車輛租借、家電維修、家政保潔、助老、托幼、代購、文化、健康等服務(wù)項目，滿足居民多樣化多層次生活需求。
在設(shè)施維護與安全管理方面，條例明確新建小區(qū)需按標準配置物業(yè)服務(wù)用房，老舊小區(qū)可使用閑置的公有房屋或場地；新建、改建、擴建小區(qū)及小區(qū)地下停車位應(yīng)配套電動汽車充電設(shè)施，既有小區(qū)增建、改建充電設(shè)施需經(jīng)業(yè)主共同決定，相關(guān)部門協(xié)調(diào)電力擴容。
此外，條例鼓勵建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題；健全多元糾紛解決機制，依法調(diào)解物業(yè)管理糾紛；建立健全投訴舉報和聯(lián)合執(zhí)法制度，依法及時處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)違法行為。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.10.14 江慶建