老舊小區改造，一頭連著民生福祉，一頭連著城市發展。近年來，安徽省淮北市將提升老舊小區物業管理水平作為改善民生福祉的重要抓手，創新資源整合、精細共治、優勝劣汰三項舉措，蹚出了一條可復制、可推廣的治理新路徑，推動老舊小區從“小散亂”轉變為“精治優”，居民生活環境與滿意度雙提升。
列入“民生實事” 加快補齊管理短板
近年來，淮北市將加強小區物業管理列入年度民生實事。今年，著力加強老舊小區物業管理：
健全老舊小區物業服務兜底機制，創新管理方式，進一步提升老舊小區物業管理水平。鼓勵國有企業和規模較大的企業，承接老舊小區物業管理項目。
積極爭取國家超長期特別國債資金支持，對小區公共部位和配套設施進行維修改造更新，確保小區安全運行。
加強改造后的老舊小區物業管理，建立黨建引領、政府主導、居民自治、專業服務、協商共治的物業管理體制，提高老舊小區物業服務水平。
資源整合“連片建” 破解“小散亂”困局
針對老舊小區“規模小、分布散、基礎弱”的先天不足，淮北市創造性實施“連片建”策略，以老舊小區改造為契機，推動零散樓棟環境、道路、管線一體化升級。
2024年以來，全市對97個老舊小區實施改造，推動小區增設電動自行車充電端口2.9萬個，解決“飛線充電”隱患；更新老舊電梯208部，新增衛生站、養老設施13處，讓居民“下樓即享便利”；盤活閑置車位1.6萬個，有效緩解“停車難”。
發揮地方國企“穩定器”作用，對規模小、條件差的小區，由街道社區委托國企“連片打包”兜底管理。對具有一定規模的，公開選聘引進的專業物業企業，實行“以大帶小”組團管理。
其中，相山區引進地方國企，對轄區110余個老舊、零散、獨棟樓較多且不成規模小區進行打包管理，實現從“靠社區管”向“市場化服務”轉變。
精細共治“組合拳” 打通服務“最后一米”
為破解服務不標準、監管缺抓手、矛盾易累積等問題，淮北市構建“制度+監督+調解”管理模式，推動物業管理從“粗放式”向“精細化”轉變。
住房城鄉建設、發展改革等部門圍繞設施管理、客戶服務、環境衛生等8個方面，設定物業管理A、B、C、D四個等級，建立物業服務標準目錄，實行物業服務收費“清單式”明碼標價，解決“收費模糊、服務打折扣”問題。
在全市538個小區推行“一箱二牌三欄”標準化公示，設置意見箱、監督牌、業委會牌，設置法規欄、規約欄、事務欄，確保業主“看得到、查得準、說得通”。
多部門聯合開展綜合執法服務進小區專項行動，將違規裝修、占用消防通道等10項高頻問題執法權賦予街道，住房城鄉建設、公安、城市管理、消防等部門組建聯合執法隊伍，倒逼物業服務企業履職。今年以來已開展綜合執法服務進小區311次，清理違停車輛1200余輛，解決問題933個。
建立“行業+行政+司法”多元調解機制，由市物業行業協會牽頭成立人民調解委員會，聯合法院、司法、社區等開展“駐點法官+物業經理+業委會代表”聯合接訪；開發“淮北物業”意見建議投訴平臺，創新“物業大家談”活動，矛盾化解效率顯著提升。
優勝劣汰“促長效” 推動行業“提質升級”
為推動物業服務行業良性發展，避免“重建設、輕管理”現象產生，淮北市印發物業服務企業退出住宅小區管理指導意見（試行），建立“第三方測評+日常督查+誠信體系+投訴辦理+社區評價”綜合評價體系，按季度對物業服務項目評分。
支持物業服務企業拓展“物業+”服務，開辟多元營收渠道。如開展養老、家政、快遞代收等服務，形成“服務越好—收費越順—投入越多”的良性循環。
從“連片打包”到“精細共治”，從“紅黑榜”到“多元服務”，如今，淮北市通過實打實的舉措，讓老舊小區從“無人管”到“有人管”，從“管不好”到“管得好”，切實提升了群眾“住有優居”的幸福感。
摘自 《中國建設報》 2025.11.25 詹巖