12月12日上午，省住房城鄉建設廳召開新聞通氣會，對《關于住房“以舊換新”的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）進行深入解讀。省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長麻鵬飛，中國人民銀行山東省分行黨委委員、副行長華志遠，省住房城鄉建設廳二級巡視員李煜，省自然資源廳總規劃師朱瀟，省住房城鄉建設廳總經濟師尹枝俏出席通氣會并回答記者提問。
推動房地產市場平穩健康發展，是穩住經濟大盤的重要舉措，是保障和改善民生的重要任務，更是防范系統風險的重要前提。為進一步鞏固房地產市場止跌回穩態勢，激活住房消費潛力，省住房城鄉建設廳會同有關部門梳理總結各地經驗做法，形成《指導意見》，旨在通過機制創新、政策支持和服務優化，打通新房與二手房市場壁壘，縮短交易周期，降低置換成本，激發住房消費活力。相關負責同志就各項政策措施具體內容、相關工作進展、下步重點任務等情況進行了介紹和解答。
《指導意見》共包含6部分、15條具體措施，系統構建了支持住房“以舊換新”的政策框架。一是豐富“換新”模式，提升置換效率。明確提出“賣舊換新”“收舊換新”“拆舊換新”三種模式。支持房地產經紀機構提供“幫賣”服務并引入“兜底收購”機制；鼓勵各類主體市場化收購二手房；在符合規劃和安全要求前提下，探索城鎮老舊住房原拆原建更新路徑，新增公共設施不計容積率。二是拓寬舊房處置途徑，促進資源盤活。鼓勵對舊房進行“微改造+功能升級”，提升其市場競爭力；支持將收購的舊房改造用于租賃住房，探索“收儲+托管”等運營模式。三是多措并舉降低換房成本。鼓勵各市對“以舊換新”居民發放購房補貼；引導房地產開發企業和中介機構在依法依規前提下提供優惠。四是強化金融支持，緩解資金壓力。引導金融機構創新專項金融產品，推廣住房租賃團體購房貸款和經營性物業貸款；優化住房公積金使用政策，推行二手房“帶押過戶”，并允許符合條件的“以舊換新”購房者核減一次公積金貸款次數。五是優化交易流程與服務，改善群眾體驗。完善舊房評估機制，推行多元化評估方式；優化登記服務和網簽備案流程，推廣“一站式”服務，允許先定新房、待舊房過戶后再辦新房網簽，方便群眾享受優惠。六是健全風險防控機制，保障各方合法權益。強調對“以舊換新”交易資金實施封閉監管，確保資金安全、專款專用。
摘自 山東省住房和城鄉建設廳網站 2025.12.12